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《焦点访谈》 20150630 路灯下的阴影

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发表于 2017-5-4 18:17:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2013年8月,吴水灵被举报接受调查,2014年10月21日,吴水灵最终因受贿罪被杭州市江干区人民法院判处有期徒刑10年零6个月。
  吴水灵曾多次负责路灯工程的招投标,在2008、2009年之前招投标采用资格预审制,就是由甲方先选出14家投标单位,从中确定7家来参加最终招标。杭州某照明工程有限公司的总经理余某为了拿到工程,向吴水灵行贿,于是吴就利用手中的选择权,帮助行贿人中标。吴水灵从14家里面指定两家直接入围,参加最终的投标,他把余某的公司直接指定为入围厂家、投标人。同时,吴水灵还把与余某关系好的厂家列入投标单位进行围标,以增加余某中标的几率。
  吴水灵,杭州市路灯管理所工程科原科长,2005年至2013年间,利用职务便利受贿116万元及价值1万多元的金条1根。
  近几年来,发生在路灯管理所的贪腐行为并不少见。据媒体报道,近两年来,江苏、浙江、河北、江西等多地曝出路灯贪腐案,涉及市政管理、建设部门以及乡镇村委的干部和工作人员30多人。云南福贡县原城管局长普前夺,在城市路灯建设中与供货商勾结,虚报600米电缆线贪污10多万元;湖北荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军注册空壳公司,制造虚假供货合同抬高货款价格,4年间共侵占货款差价近500万元。
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CCTV-新闻
  杭州市路灯管理所,负责全市路灯设施的运行维护和管理工作,承担着市区路灯工程的代建任务。近期它受到了社会的关注,因为这个只有45名员工的小单位却接连曝出两起贪污受贿案件。
  路灯管理所承担了整个杭州市的路灯照明经费支出,这部分经费是来自于市财政统一拨款,而且是专款专用,每个月哪个区哪条路用了多少经费,电费单全部汇总到路灯管理所,最终汇总到徐玥明这里。
                                                       
  6年间,徐玥明共提取现金138次,金额580多万元,最终被判处有期徒刑14年。一个普通的会计侵吞公款次数之多,金额之大,让人咋舌。

  就这样,徐玥明为了方便套现主动承担了许多出纳的工作,出纳没有履行自己的职责,让徐玥明钻了空子。而且对路灯电费的汇总工作只有徐玥明一人负责,没有其他人对此进行核实,这就导致徐玥明有了作弊的机会,这也是她得以长期盗取财政经费而不被发现的另一个主要原因。
  徐玥明几乎每个月都要从路灯电费中提取几次现金。按照常理,只要出纳按规定办事就可以马上发现问题,但这个明显的漏洞却从没被发现。直到2013年审计部门对路灯管理所进行审计,徐玥明才因为害怕想到要在银行的对账单上做手脚。而去银行取路灯电费对账单,本应该是出纳的工作,徐玥明主动要求替出纳去取,这样她就有了在对账单上做手脚的机会。
7月01日05:45
  路灯管理所不只是小单位大服务,它还掌管着大资金。截至2014年年底,杭州市路灯管理所共管辖18.1万盏路灯,2014年一年财政预算经费拨付1.226亿元。杭州市路灯管理所的一名普通会计在6年间竟侵吞路灯电费5883024.33元。这一事件的发现非常偶然。2013年8月的一天,杭州市路灯管理所文印室工作人员在打扫卫生时,捡到了一张遗落在文印室的银行对账单,发现这个账单被人做了手脚。
视频截图
  徐玥明想到每次月底做报表,都能轻易从出纳手里借来财务专用章,而出纳对她并不防范,于是就利用这样的机会,以单位名义申请购买了现金支票。每当徐玥明想用钱就私自填写现金支票,利用工作机会盖了财务专用章以及法人代表章,然后到开户银行领取现金。
  路灯管理所单位虽小,但过手的财政资金却不是个小数目,每个月仅路灯电费一项就有700到900万元,徐玥明认为,从这么大额的钱中抽取一小部分应该不会轻易被发现。
6月30日19:38

  此外,作为工程科科长,吴水灵还负责工程的竣工验收,因为某工程所指定的灯具之前已在其它工程中使用过,按照常理,施工方应该直接从厂家购买使用。但施工方负责人陶某为了节省成本,向吴水灵行贿,希望吴水灵允许他自己开模制作与招标书上同样的灯具,并通过竣工验收。
  吴水灵虽然官不大,但管的事却不少。在担任路灯管理所工程科科长期间,50万元以下的小工程,吴水灵有权直接指定用哪家灯具商的灯具。一位姓邵的灯具商向吴水灵行贿,吴水灵就直接指定使用邵某公司的灯具。如果工程超过50万需要招投标,吴水灵就在招标文件里做手脚帮助邵某中标。
  这张账单是2013年某月的杭州路灯电费支付明细,电费原本都是划卡走账,不该有现金支出项,工作人员随后将这张蹊跷的账单交给了路灯管理所的领导。经调查,会计徐玥明承认是她篡改了原单据,而且篡改的并不只这一张。
7月01日03:45
  路灯搞得好不好,直接反映着一个城市的管理水平。这个管理既包括对建设的管理,也包括对队伍的管理。是把踏踏实实地为群众的需要着想,还是好大喜功、巧立名目,利用城建谋取私利?这是城市建设者们必须面对的考题,可千万不能点亮了灯却走错了路。
  
                                                               
  路灯个不大,好多人会觉得它并不起眼,可是这小东西管不好也会出大问题。比如各地的路灯主管部门,过去在人们眼里都算是清水衙门,可是随着反腐肃贪的力度不断加大,这清水衙门里竟也挖出了不少苍蝇。
CCTV-1
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